第881章 吴国官民比例

    “父王明断！”
    对于庆忌这样的用人之道，太子恒很是叹服。
    别看庆忌经常做“甩手掌柜”，并不是一个勤政的君王。
    但，庆忌对于自己的麾下的大臣，才干、品行如何，还是有一定的了解，且能做到知人善用。
    在一众孔门弟子中，子路算得上是比较另类的。
    子路尽管经过孔门的洗礼，但身上的野气始终未能脱除干净，故孔丘说他只是“升堂”，而始终未能“入室”，即子路始终未能成为儒雅君子……
    不过，这并不能掩盖仲由是一个真正的贤人君子的事实！
    在原来的历史上，仲由初仕鲁，后事卫。
    孔悝的母亲伯姬与人谋立蒯聩（伯姬之弟）为君，胁迫孔悝弑卫出公，出公闻讯而逃。
    仲由在外闻讯后，即进城去见蒯聩，蒯聩命石乞挥戈击落子路冠缨，子路来了一句：“君子死，冠不免。”
    何意？
    君子即使临死，也要衣冠整齐。
    于是，子路系好帽缨的过程中被人砍成肉酱……
    孔子闻其死，伤心流泪，死前不吃肉酱。
    这是让庆忌很是欣赏子路的地方。
    为何？
    因为子路注重个人荣誉。
    注意衣装打扮，这样才能符合士族地位。
    历史上的子路用一命换取退出政治纷争又不失武士的忠心的结果，是最无奈的办法。
    话说回来，子路是一个能出将入相的人。
    当年孔丘周游列国时，仲由和颜回等人始终跟随孔丘，由于他极勇武，实际上起了保卫者的作用。
    而且，就庆忌所知道的，仲由还晓畅军事，熟读兵书战策，只是一直以来都没有用武之地。
    “父王，不知道你打算以何人为吴郡郡守？”
    太子恒试探性的询问道。
    “你可有举荐之人？”
    “冉求如何？”
    “善。”
    冉求，字子有，是周文王第十子冉季载的嫡裔。
    他是孔丘的得意门生之一，以政事见称。
    冉求多才多艺，尤擅长理财。
    在原来的历史上，冉求作为鲁国的季氏家臣，还曾率左师抵抗入侵齐军，并身先士卒，以步兵执长矛的突击战术取得胜利，又趁机说服季康子迎回了在外流亡十四年之久的孔子，帮助季氏进行田赋改革，聚敛财富……
    冉求现在是治粟内史属官之一的太仓令丞，外放出去，作为一任郡守绝对没问题。
    话说回来，吴郡现在是吴国最富庶的一个郡。
    人口众多，经济繁荣，土地肥沃，还是吴国的东都所在之地，吴国的故土。
    这么重要的地方，自然需要一个大才来治理。
    如有可能，庆忌会让自己的一个儿子，当吴郡郡守。
    “父王，儿臣有一言，不知道当讲不当讲。”
    “但说无妨。”
    “我大吴而今有二十六个郡，大小县邑数百座，所需要的官吏不知凡几，仍是供不应求状态。”
    太子恒进言道：“儿臣以为，父王还应该举行一次选拔，让各地的郡守、县令，以及朝中的大臣为国举荐贤才，以为地方官吏，治理政务，使大吴的行政效率更高一些，同时分担一下朝臣官吏的政务。”
    “……”
    有必要吗？
    有！
    随着吴国疆域的日渐扩大，所需要的治国理政人才，就会越来越多。
    诚然，吴国有着稷下学宫，而且每年进入吴国谋取功名利禄的列国士子不少，都能作为吴国的官吏使用。
    但，吴国推行的是察举制。
    若是没有庆忌的任命，或者是朝臣官吏的举荐，那些士子一般都很难有出头之日。
    别看吴国现在拥有天下列国当中最多的士子，人才储备也最多，但还是供不应求。
    吴国在地方上，推行的是郡县制。
    郡，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。
    郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受朝廷节制。
    郡尉，辅左郡守，掌管全郡军事。
    郡监，掌监察工作。
    郡之下是县。
    满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。
    令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。
    县令下设尉、丞。
    尉，掌全县军事和治安。
    丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。
    县以下设乡、里和亭。
    乡和里是行政机构，亭为治安组织。
    乡设三老、啬夫和游徼。
    三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。
    乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。
    里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。
    此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
    两亭之间相隔十里，设亭长。
    亭遍布于城乡各要地。
    乡里的作用逐渐强化，并超过郡县，所以民间有知乡里不知郡县的说法。
    故而，莫说是里长、亭长、三老这样的乡吏，便是在郡县一级，吴国的官吏都超过了八千人！
    这种比例，跟历史上三国后期的蜀汉比起来，相去甚远。
    蜀汉灭亡时，后主刘禅向司马魏献上了户籍，户籍显示蜀汉总人口为九十四万人，士兵十万人，官吏四万人，兵民比例为10.6%，官民比例为4.3%。
    相当于每十一个百姓要养活一个士兵，每四个百姓要养活一个官吏。
    相比之下，魏国总人口为四百四十三万人，总兵力是五十万人，兵民比例是11.3%。
    相当于十一个人要养活一个士兵。
    东吴的总人口是二百四十万人，总兵力是二十三万人，兵民比例是9.6%，相当于十个人要养活一个士兵。
    因此，魏、蜀、吴三国比起来，兵民比例是比较接近的。
    蜀汉的兵民比例差不多就是曹魏与东吴的平均数值，并不是最高的，也不是最低，在当时来说算合理的。
    以这个兵民比例来说，魏国的农民负担才是最重的，东吴的农民负担是最小的，蜀汉居中。
    当然，三国时期，那已经是盛行的募兵制，属于国家要负担职业军人。
    吴国推行的也是募兵制，不过还可以并行全民皆兵制度。
    吴国现在的总人口，现在大概是一千七百万人。
    常备军是多少？
    不知不觉中，超过了四十万。
    兵民比例为2.3%！
    官吏总数则是不到二万人。
    官民比例为0.12%！
    即，在吴国，大概四十三个黎庶，养一个兵。
    八百五十个黎庶，养一个官吏。
    这样的比例，说多不多，说少不少。
    值得一提的是，国家收入和官员数量之间保持一个比较平衡的状态是很重要的事情。
    关系到整个国家的安定平稳，一旦官员数量过于繁冗国家需要付出的费用势必要增加，也就意味着老百姓的税负更加沉重了。
    二万人的官吏，看起来吴国的官吏甚众，其实囊括了三老、啬夫和游徼这样的非正式乡官……
    西汉的时候官民比例为1：7945，唐朝为1：2927，明朝为1：2299，清朝是1：911。
    要是按照这样的比例，吴国在编制内的朝臣官吏，算郡县一级的话，不超过八千人，其实还算是中规中矩……
    当然，太平盛世和乱世，二者是不可同日而语的。
    总的来说，吴国的人才储备是多多益善，能让吴王在任贤用能的时候，有更多的选项！
    “吴恒，为国选贤用能之事，交给你全权负责。切勿让寡人失望。”
    “儿臣，谨遵王命！”
    庆忌还是乐得当一个甩手掌柜。
    毕竟，有如此能干的储君，庆忌何必事必躬亲？
    当然了，为了防止自己的权力被太子恒架空，庆忌还是要防着一些。
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