第三百一十五章计司之权

    “县满五百户置县学，选乡之俊杰教学，授予儒学教化，招青年习木工、纺织、锻造之法，免受力役；郡满万户置郡学，选县之俊杰教学，授科举之学，招青年习医学、乐府之术；州置州学，选诸郡俊杰教学，效太学教授，设医学之科，同郡免受力役。”
    “太学设明经、天算、工水、地理四科，招州学子弟及门阀子弟学习，非门阀者岁出三百石准入学。太学设‘三舍法’，即上舍、内舍、外舍。并有公、师二考，公考一岁一考，由礼部官督考，师考半岁一考，由太学自考。”
    “新生入读外设，经公试、师试合格，参考寻常品行，升补内舍。内舍生二岁一考，大达优者与当岁公、师二试为优者，评补上舍。上舍生二年一考，评为优者，免参端门大考，至尚书台授官；考评中者，直参端试；考评下者，直参州考。”
    “外舍一千人，中舍两百人，上舍一百人。舍下有斋，每斋五十人，屋六间，炉亭一间，设斋长、斋谕各一人，督促太学品行、习读。入读者不得私厨，皆纳‘斋用钱’食官厨；贫者与内舍生半纳，贫生优者、内舍生不纳。……”
    太常张鲁与礼部尚书令狐邵商讨多月，依照张虞之意规划中央与地方直连的教育系统，将太学教育体系与科考大试直通，搭建起与两汉截然不同的教育体系。
    张虞浏览奏疏，不禁满意点头，说道：“太学教学国之英才，州郡之学笼络天下俊杰，二者环环相扣，必能鼓舞学生勉励勤学，历经三舍考课，当能为国栋梁！”
    在教育成本高昂的时代，国家督办的官学从县直通太学，属于是贫穷子弟翻身的机会。在乡里如能识字，便有机会到县里读书。
    县学教授内容偏简单，几乎是儒学基础经典，而一旦入读便能不缴力役，如是贫生且成绩优异，郡县会给予相应补贴。学习优异升至郡学，郡中就会教授科举的相应知识，让贫穷子弟学习到更广袤的知识。
    如能升至州学，贫穷子弟便能初窥太学，凡能通过州学，到太学入读，则贫穷子弟已能改变命运了。最差的外舍生回到县里都能当教喻。内舍生有机会留在太学，次者至州、郡中教学。上舍生离授官不远，而一旦为官便能跨越阶级。
    从县学读到太学，前后花十一年时间便够，天资聪慧者二十几岁便能为官，这便是张虞为贫穷百姓留出的升迁空间。毕竟底层子弟和门阀、大族子弟没法比，唯有依靠国家提供的教育与之抗衡。
    “陛下，太学生一千三百人，非屋舍大落不能容纳，今恐需陛下征发徭役兴建。”张鲁说道。
    张虞在奏疏批复，说道：“兴建太学可行，但具体度支需报计相核验，无异议再由尚书台督办。”
    “诺！”
    张虞为他的唐朝引入后世先进的财政单元模块体系，如经由计司财政人员审计，为不同政府部门制定预算，如规定笔墨纸砚相应预算，或是出行的费用。
    预算超标的话，需要向直属领导上报，经丞相钟繇或张虞批准，计司官吏核验度支，并审计相应的工程预算，最终交到尚书台执行。
    因此太学的建设超出了太常本身的权利，需要张鲁找张虞、钟繇审批，有了二人的准许签名，才轮到计司统计支出。
    而计司审计权力之大，连宫廷预算都在计司的管理范围内。计司会根据宫廷各项支出制定相应预算，这笔钱由皇后王霁掌管，妃嫔俸禄、餐饮指标都有相应标准。
    出于对皇权的尊重，计司在宫中有专宦官审计。其中一项支出超标，皇后向计司知会声，便能挪用其他项目的预算。而一旦超出总预算，皇后需经计司审批才能从得到一笔钱。
    计司在内庭的直属机构为内计曹，内计曹尚书由张夯兼任，其中大长秋直属于内计曹，负责后宫支出。而张夯负责皇帝日常度支，并会提醒张虞用度。
    皇权与外庭不同，审计人员又是宦官兼任，那么意味着计司对皇权的约束很弱。其最大作用便是有利于计司统计度支，以及起到节约内庭支出的作用。
    可以说凡是有用到钱的地方，计司便有权审计。不超标还好，一旦超标就会面临一系列的审查，看是否有贪污受贿之事发生。
    因国家初建，地方州郡稍安，可以说超支之事不少。而因计司审计财政细致，众官吏无不抱怨流程繁琐，为此常有官吏上疏希望张虞取消计司，复行两汉官制。然皆被张虞否决，并厉声呵斥一番。
    毕竟对张虞而言，虽因有计司的介入导致办事缓慢，但对朝廷而言却节省了许多不应有支出。
    如尚书台中的公用墨台经常性消失，需要花钱向市场购买。计司介入管理，将依照墨台年月消耗，便锁死墨台的购买。从此之后，杜畿专门命人负责墨台借用，如有借用墨台必须登记署名，此后公用墨台不再无故消失。
    外夷入朝庆贺，常有珍贵瓷器被偷，大鸿胪年年上报损失。经钟繇的安排，计司介入审计，卡死瓷器报损预算，大鸿胪至此不再报损。外夷庆贺饮食，有专门的官吏盯着，不准外夷盗取瓷器。
    可以说有了计司，唐之官署不敢铺张浪费，公家用品不敢随意消耗，每一项的抠搜都是节省出来的钱粮，而节省钱粮多寡便是计司官吏的政绩。
    因此计司在朝廷中作用可有可无，但涉及到钱的支出，计司又非常关键。上至皇帝、丞相及中央官署，下至州郡、军伍都有计司官吏的身影。
    “陛下，交州士燮遣使献礼上表！”
    张鲁、令狐邵二人告退，郭图趋步上前汇报。
    “进献何礼？”
    “明珠、大贝、流离、翡翠、玳瑁、犀、象之珍，另有奇物异果！”郭图说道：“皆乃中原少有之物，据人言价值千金，可见士燮敬献之诚！”
    张虞嘴角微扬，说道：“看来我军下巴蜀，对士燮震慑甚大！”
    之前在刘、曹的牵线下，士燮呼应讨唐同盟，并出三千夷人及献数百匹马于曹操。而今巴蜀被张虞攻克，南疆可以说是震动。
    士燮担心张虞灭东南后，会遣兵清算他，今特意安排使者敬献贡品，以为臣服之意。
    郭图笑道：“士燮献表臣服，如陛下灭东南，其应会举州投效我朝！”
    张虞摇了摇头，说道：“士燮割据交岭多年，其族人遍布交州。士燮或有意归降，但其族人之意难料！”
    郭图捋须而思，说道：“陛下不如让士燮遣子入朝，及灭东南再招士燮入朝，后遣将入交岭威慑交人。”
    张虞沉吟良久，说道：“南中有道通交岭，今让张丰探寻道路，以为不时之需。另可依公则所言，让士燮遣子入朝为质，以观其是否有归降之意！”
    “遵命！”
    郭图迟疑了下，补充问道：“交岭士燮遣使宾服，而今辽东公孙妄自尊大，可否让董昭谋划伐辽事宜？”
    “让董昭先行联络辽东蛮夷，探明辽东地理水情，及东南、交岭平定。如公孙执迷不悟，便发天兵伐之！”张虞沉声道。
    “诺！”
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