第三百三十四章兴国水利法（3/3）

    六月河北干旱无雨，前后五十天无雨，直七月下旬方才下雨。而后到的雨水难改大局，除水利条件优渥的田亩外，余者田亩歉收近半。
    粮价的歉收，导致河北粮价暴涨，从一石三十余钱，暴涨至百文钱。诸葛亮作为河北漕运使，欲调并州粮草以平河北粮价。
    而并州虽受干旱影响小，粮草并未减产多少，但众人知官府购粮以济河北，百姓争相买粮，生怕后续无粮，并州粮价随之上涨。
    见状，诸葛亮只得上疏至长安，求朝廷拨粮至河北，既平稳粮价，又能赚取其中差价。
    钟繇紧急抽调储存在洛阳的一百万石军粮，顺运河供给至河北。诸葛亮将上百万石军粮投入到河北市场中，遂令河北粮价猛降，为朝廷赚取四千万钱。
    诸葛亮将四千万钱上交至朝廷手上，钟繇以舟舸运载入关中，欲将四千万钱洒向巴蜀，向巴蜀购买军粮，以作为大军军粮。
    钟繇调发四百辆牛车，将四千万钱从多道运入闭塞的巴蜀诸郡，如向上庸拨款购粮的钱从库谷道入郡，调向汉中、巴蜀的钱则从褒斜道并进。
    库谷道为王凌在上庸郡时主持修建，因兵事之故发烧时休时停，前后历经三年多，终在去年修通。
    钟繇打算从汉中、上庸二郡购买的粮草从汉水运至荆州，以供给张辽大军。运入巴蜀的钱购买蜀中粮草，以便执行先前的方案，尽力从益州供粮于南征诸部。
    至于南征诸军无法饮马长江，其粮只能囤积于益州，以便下次南征东南再使用。
    “四千万钱今已从长安出发，从库谷、褒斜二道运至巴蜀、汉江诸郡。”钟繇说道：“如钱能至益州，则所缺百万石军粮便能补上。”
    张虞扫视几眼奏文内容，说道：“河北歉收，令粮价暴涨，有劳丞相拆借了！”
    顿了顿，张虞感叹道：“幸在前年设平准仓，行均输法。今岁若无均输法，河北粮价难以骤降。更莫说从中得利，转手从蜀中购粮，以供给大军辎重。”
    “均输法为一时之用，若中原先后大旱，库粮难以调度，朝廷岂不无计可施展？”
    钟繇微直起身子，说道：“旱涝之事自古以来虽是频繁，先开国至今年无灾便是吉年。今我朝或可制定方略，以备再生旱涝之灾。或纵使中原先后干旱，但亦有缓解之法。”
    “丞相但说无妨！”
    钟繇说道：“自中汉以来，朝廷倾轧，权臣更迭，宦官主政。天下水利常年无人修缮，料今荒废者多，尤其天下动乱十余年，上下失序，百姓流离。”
    “因此臣以为朝廷可让各州郡新建水利，一来灌溉田野，肥沃田亩；二来储蓄陂水，以备旱涝。政令如能施行，则天下州郡大兴水利，必能令天下大治。”
    张虞沉吟良久，在乱世初安的背景下，钟繇兴修水利之法如能落实下去，确实会对后续州郡农业有很大裨益。然水利设施利害甚大，若修缮不当，恐会为害民之物。
    历史上，曹魏重视水利，在天南地北都会修缮。然因急功近利，与淮南气候独特之故，导致了淮南地区的陂塘出了问题。
    如西晋时期，兖豫诸州郡连降暴雨，导致中原及淮南地区大面积涝灾，西晋为了解决问题，专门让杜预到中原巡查。而经杜预巡查一番，当即指出曹魏官吏在中原修缮陂塘时行事急功近利，及陂塘质量差且无用。
    在杜预的建议下，西晋捣毁曹魏在淮水流域修缮的大量陂塘，方才解决了涝灾问题。因此想避免出现曹魏那种情况，必须在事先就要有筹备。
    “卿兴修水利之策，朕以为可行。但具体施行，还需值得商榷！”
    张虞考虑一番，说道：“如地方官吏为求政绩，擅发百姓修缮水利。而水利修缮不当，反而影响平日供给，或会徒劳无功而伤民。”
    说着，张虞补充道：“兴修水利需由中央统一审查，可向下令要求各郡县核查境内荒废田亩数、荒废原因、水利情况，需修缮或新建水利方案，及需费钱粮多少。列以图籍上报，申报至本州，遣官吏核查签署；如影响大者，费钱粮多者，需上呈至朝廷核验，由朝廷官吏核验。”
    “不仅于此，乡人常年居乡里，熟悉水利地理，今可让市民踊跃献计。水利若成，则依功利大小嘉奖；若能让水利大兴者，当量才录用，专行水事。”
    “至于官吏，兴修水利有功者，朝廷率先记功提拔；贪赃枉法者，给与相应的惩罚。”
    杜畿说道：“陛下考虑周全，丞相之策利民。但若令天下州郡齐修水利，不知钱粮从何而来？”
    钟繇沉吟少许，说道：“水利兴修大小不同，大者修缮需由郡县承担，郡县不能承担者，可让州派差官主持，并调拨钱粮；小者应由受益户出工出钱。受益户无钱供出，可让官府拆借，不准收取利息。”
    “而民间出资兴修水利者，当应功大小给予嘉奖。若有受益户故意不出工、钱者，官府除催讨外，可酌情罚金。”
    “总而言之，水利如有可行者，州郡务必应为尽为，不可拖延公事。且常年水害郡县，州可遣吏制图规划，之后上报于京畿。”
    “丞相所言细致，水利之事可公可私，如举事繁琐，耗资巨大者，无论钱粮是否由朝廷拨钱，皆需请奏朝廷审批。”
    钟繇关于水利法的方略，主要是想以官府为主导，调动百姓兴修水利的积极性。毕竟想让百姓安居，首在农业。而农业兴盛，重在水利。农田水利大兴，百姓便能从中得利。
    张虞微微颔首，满意说道：“故今不妨先制水利法，后续交于计司、尚书台查漏补缺。大军如能灭东南，及水利法成，或能顺势推行水利法于天下。”
    顿了顿，张虞盛赞道：“旱灾突至，拆解军粮，转购蜀粮，令天下安康，丞相实乃国中砥柱。而今又献兴国水利法，天下如能兴治，幸丞相辅佐之功！”
    “陛下谬赞！”
    钟繇谦虚道：“诸事非仆一人之功，实乃朝廷公卿齐力所为！”
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