第一百二十章 户籍的改革

    “还有一件事情，我们的人抓住了几个探子，在经过审讯以后，他们交代自己是从洛阳过来的，主公你看这怎么处理？”在曾禹交代完事情以后，谢靖汇报道。
    曾禹听言，神情变了一下，他开口问道：“他们有交代具体是谁派来的吗？”
    “他们说自己是车骑将军董承的奴仆。”谢靖回道。
    曾禹想了一下，对于董承他是知道的，所以并不是特别担心，但就怕对方将自己的这边的情况在洛阳公之于众，到时洛阳的那些世家豪门肯定会像闻到腥味的猫一样，万一张让顶不住压力，让自己将安平出去，那就麻烦大了，一切又得从头开始。
    “这些人有查到什么东西吗？”曾禹追问道。
    “应该没有，据我们的人调查，他们来安平也只有三天，应该查不到太多东西。”谢靖也是烦恼，对方仗着自己身后有董承撑腰，油盐不进，没有曾禹的指令，又不能对他们用刑，所以现在没有从他们嘴里撬出什么有意义的东西。
    “你们抓他们的时候，有没有惊动其他人？”
    “没有，兄弟们是晚上秘密行动逮捕的，并没有惊动其他人，而且经过确认，这里应该只有他们几人。”谢靖担心打草惊蛇，在将这几人逮了以后，特意在他们住的地方观察了几天，没有见到其他人过去接头。
    “那就让他们消失吧，就安排成山贼做的，不要弄到安平县境内。”听了谢靖的回答，曾禹果断的下令道，他不希望节外生枝。
    而且他也不清楚董承为什么会派人过来，这是他本人的主意，还是太后或者何进让他过来探路。但是既然他只派了这几个人过来，说明也并没有放在心上，只是试探性的打探，如果这几人被山贼杀了，即使他们下次派人过来，时间上也不会这么快，至少可以拖上一段时间。
    谢靖并没有想这么多，他听道曾禹的命令后，就领命下去了，留下曾禹一个人在那里。
    不过这件事情给了曾禹一个提醒，随着安平的发展，名声的崛起，后面肯定会有越来越多的势力派探子过来。所以对于治下百姓和消息的管理，需要一套更加详细的系统才行。本来汉室最初的户籍制度是很完善的，所有人的户籍标签都是一式三份，登记有姓名、籍贯、学识、经历甚至长相、家世等，而到了东汉末年，这些制度渐渐的形同虚设，安平县的户籍还是曾禹上任以后做了一些整理，但也做不到汉初那么严格，只是粗略记录了一下姓名、家庭以及名下的一些田产等。
    “看来我应该试一试改进一下户籍制度，想来这样就能彻底摆平境内探子，暗线还有徭役，人口等一系列的问题了。”曾禹自言自语的说道，说完，他让亲兵去旁边将柳能叫过来，这件事情需要和他商量一下。
    亲兵领命出去之后，很快就领着柳能过来了。曾禹并没有寒暄什么，等柳能进来后，他就向柳能表示自己打算在安平县城实行一种新的户籍制度，然后将这个户籍制度详细的跟柳能介绍了一遍。
    柳能对于曾禹交户籍制度除了赞叹之外，不知道还能说什么，至少以他多年的学识以及这半年以来的执政经验，愣是没有听出来漏洞，对于自家主公更是崇拜，相信他是真的有着后世多年的经验。他一边仔细听讲，一边将自己的不懂得地方记忆下来，这些不明白的等之后再问曾禹。
    曾禹讲解的时候也在看柳能的反应，见他对于自己所讲十分赞成，对此曾禹觉得是理所当然的，毕竟他讲的可以正常历史中后世大明朝的户籍制度，近两千年天下贤能倾其全力才研究出来的东西，在现在提出来岂能不甩它好几条街。
    曾禹不是没想过其他的户籍制度，但是唐宋元明清，如果论对于百姓管理的严谨与否来看，想来想去，最后眼光还是落在明朝的户籍制度，毕竟这个制度可以算是自上古至今时以来最完善的制度，虽说其中有不少不和谐的地方，但是不可否认明朝的户籍制度对于税收，人口管理，徭役有着巨大的好处！
    不管是相当于二十一世纪户口本的户帖，还是户籍划分管理的方式实在是太先进了。先这个户帖不仅注明了一家人姓名，籍贯，还注明了财产，写在户帖上的财产才是受到社会认可的，法律保护的，没写上去，那就对不住了，偷了也没办法证明，所以这个东西还是很有用处的。
    再一个划分户籍，主要就是分为民籍，军籍，匠籍，分别由户部，兵部，工部各自管理，这些籍贯不影响当官，只要你有能力就能当官，这个户籍主要是用来区分，再加上古代一般都是子承父业。
    不过曾禹也知道这个划分的弊端，那就是社会分工的固定，父辈从军，那他的子孙也只能世世代代当兵，即使他们体弱多病，什么都不懂，也只能去当兵。或者说一个完全不通医术之人，也只能去接自己父辈的班当医生，要想改变也可以，但是难度太大。而在汉朝，如果按照明朝的制度，甚至是根本改变不了，因为要改变的最简单的方式就是做官，而明朝是科举已经发展起来的朝代，所有阶层做官都可以通过科举，远不是现在的察举可比。
    所以他对此也做了一些改变，允许百姓拥有改变户籍的机会，每个百姓最开始都是民籍，要想变成军籍，就需要通过入伍的考核，而匠籍，必须通过官府的相应的考核才能获得。不过这两个籍贯获得虽然有难度，但是他们也有更大的好处，军籍的家属都能获得官府的优待，无论是农具或者种子还是其他等，都能优先从官府获得。而匠籍则是可以获得官府一定的补助。
    之所以特意保留这个匠籍，也是曾禹的一个打算，对于科学技术是第一生产力，他记得很清楚，也深信这个事实，随意对于技术这一块他看的很重，这也将是他未来一定要大力发展的方向。
    除了户籍的划分意外，接下来是民籍自带的里甲制度，将一百一十户编为一里，最擅长的种田的十户为里长，然后将剩下的一百户平均化为十甲。这样每年需要出徭役的时节，一名里正带着一名甲还有这一甲十户要出的人去负担徭役。
    每一甲负责一年，大家排着班。叫做“排年”。这样，每年有九成的老百姓不必再惊扰，保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。
    当然更重要的是因为徭役是排年排出来的。所以老百姓会自的盯着自己这个里是不是有人要溜，因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役，然后没服过徭役的你想要逃徭役，那先要问过之前那些人愿不愿意了。
    至于一次排年结束之后，就可以重新编制，顺带着将人口普查一下，有心情再算算人口结构。必要的时候可以在调整各地男女的比例，总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外，其他的还算不错。
    至于这种户籍制度等以后繁荣了该怎么办。陈曦只能说凉拌，到时候再说到时候的话，天知道到处搬迁的时候该用什么户籍制度，要不真心达到农无税。也就无所谓了靠着这种绑定的户籍收缴农税了。
    “基本就是这些了，你下去以后商量一下，看看还有没有什么漏洞，没有的话就交给你们了，有的话，就提出来咱们一起商量解决。”曾禹说的口干舌燥，总算讲完了。
    “主公，那关于这个匠籍的考核，具体怎么实施。因为目前我们并没有大匠级别的工匠，如果让外行人去主持考核，肯怕不足以服众。”柳能将自己想到的一个问题提了出来。
    “这个我知道，对于匠籍，我打算分的细致一点，比如医生、基建、木匠等。目前有几名太医令的医生就在咱们这里，我会让他们主持考核，相信对于目前的安平来说，他们的级别已经足够了。而其他的考核，暂时先放一放，以后会有足够的大匠来主持考核的。”曾禹对于柳能的提问没有意外，这些他也有打算，向柳能回答。
    “其他的属下暂时没有问题，我下去和其他人商量一下。主公提出的这套制度几乎已经完整，实在让属下佩服。”柳能一脸激动的说道，从他的语气和神情可以看出他的真心的佩服自己这位主公。
    “哈哈，那如何操作就交给你们了。接下来的事情比较多，无论是县城的扩建，还是这次的户籍改革，你都要全面参与，特别是这次户籍改革，将由你亲自负责，一定要安排好，不要出什么乱子。”曾禹交代道。
    “诺！”。
    “晚上我打算在县衙举行晚宴，你通知下其他的人，让大家一起过来。算是给元皓还有子龙接风。”事情谈完了以后，曾禹向柳能说道。
    “是！”听到曾禹的这个吩咐，柳能开心的应道。
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